目前,全國公安普遍存在公安警力配置與犯罪案件數(shù)量不相稱的現(xiàn)象，公安部門面臨和承擔(dān)著艱巨的辦案任務(wù)。面對各種困難，公安信息化工作必須走科技強警之路，向科技要警力，以技術(shù)提升戰(zhàn)斗力。公安扁平化指揮體系的建設(shè)將實現(xiàn)節(jié)省警力資源、增強執(zhí)法手段、提高辦案效率等目的，極大地提升公安的綜合指揮作戰(zhàn)能力，很好地促進(jìn)公安的信息化應(yīng)用和科技辦案水平達(dá)到一個新的高度。隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，公安部門所承擔(dān)指揮調(diào)度/執(zhí)法任務(wù)也日趨繁重。
　　
　　警務(wù)扁平化指揮調(diào)度/移動執(zhí)法系統(tǒng)現(xiàn)狀
　　
　　一、各種裝備往往分散使用、單打獨斗，無法形成整體合力，設(shè)備和設(shè)備之間、前端和指揮之間信息孤立，指揮效率低，未能形成高檔次、高要求的綜合偵查指揮體系，不能滿足現(xiàn)在公安多級偵查指揮的實際需要；
　　
　　二、公安網(wǎng)絡(luò)安全性要求高，信息傳遞需要層層加密和單向控制，各類裝備的信息接入途徑和方式各不相同，需要綜合構(gòu)建滿足公安要求的信息接入和共享網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，要支持異構(gòu)復(fù)雜數(shù)據(jù)的雙向傳遞；
　　
　　三、缺乏現(xiàn)場視頻指揮和位置指揮的綜合能力，無法實現(xiàn)執(zhí)法現(xiàn)場實時視頻內(nèi)容和位置信息的高度融合，滿足不了指揮現(xiàn)場和后臺領(lǐng)導(dǎo)之間多方實時視頻通訊的需求，缺乏支撐公安指揮和輔助決策的有效可視化手段。
　　
　　要解決第三個問題，非常有必要將3G/4G/1.4G-LET技術(shù)及移動智能終端（單兵）警務(wù)扁平化指揮/移動執(zhí)法系統(tǒng)中。
　　

　　                               公安部門●警務(wù)扁平化指揮調(diào)度/移動執(zhí)法系統(tǒng)的關(guān)切點
　　

                         　　        捷視飛通●警務(wù)扁平化指揮調(diào)度/移動執(zhí)法系統(tǒng)解決方案
　　

　　解決方案優(yōu)勢
　　
　　1、總體優(yōu)勢
　　
　　公安部門在處理治安/突發(fā)事件、執(zhí)行執(zhí)法任務(wù)時，采用捷視飛通●警務(wù)扁平化指揮調(diào)度/移動執(zhí)法系統(tǒng)，在現(xiàn)場指揮調(diào)度，現(xiàn)場與指揮中心實時雙向音視頻交互，與指揮中心保持實時聯(lián)系，進(jìn)行圖像、數(shù)據(jù)、話音等信息的實時傳送，以掌握全面、及時的信息，做出準(zhǔn)確判斷。
　　
　　應(yīng)用：指揮調(diào)度（指揮中心調(diào)度，協(xié)調(diào)指揮）/移動執(zhí)法/執(zhí)勤取證/現(xiàn)場情況的匯報/巡查巡檢/偵查；
　　
　　2、功能優(yōu)勢
　　
　　● 專業(yè)配件定制:頭盔固定筆筒式攝像頭,喉震麥克，入耳導(dǎo)管耳機等
　　
　　● 惡劣環(huán)境（三防）：IP67
　　
　　● 圈選對講調(diào)度、人員GPS定位功能（實時定位、軌跡回放、定時定位）等
　　
　　● PTT集群（縱向（現(xiàn)場和指揮中心）和橫向（現(xiàn)場各小隊）的互動）
　　
　　● 特殊信號環(huán)境：1.4G－LTE自主網(wǎng)通信
　　
　　● 移動應(yīng)急指揮雙向視頻通信
　　
　　現(xiàn)場信息拍照/錄像回傳
　　
　　3、融合優(yōu)勢
　　
　　● 支持系統(tǒng)二次開發(fā)，支持與原有的公安扁平化指揮系統(tǒng)對接
　　
　　● 移動智能終端（現(xiàn)場指揮調(diào)度/移動執(zhí)法）、視頻會議、視頻監(jiān)控融合為統(tǒng)一指揮系統(tǒng)
　　
　　● 警情聯(lián)動的處理：與原有的公安扁平化指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，各種語音、視頻設(shè)備聯(lián)動、各種廣播系統(tǒng)聯(lián)動
　　
　　● 為多業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供信號和管理的接口:UCM6000移動多媒體通信平臺是公安部門公安扁平化指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)
　　
　　地理信息系統(tǒng)（GIS）接口:將移動智能終端的GPS信息/視頻圖像/同步到公安GIS系統(tǒng),實現(xiàn)GIS系統(tǒng)實時定位及視頻瀏覽
　　
　　4、信號優(yōu)勢
　　
　　● 移動智能終端（單兵）支持2.4G、5G WIFI信號
　　
　　● 移動智能終端（單兵）支持聯(lián)通/電信3G信號
　　
　　● 移動智能終端（單兵）支持聯(lián)通/電信/移動4G信號
　　
　　● 移動智能終端（單兵）支持1.4G-LTE信號（適用頻段TDD-LTE，1447~1467MHz）
　　
　　公安扁平化指揮系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)與特點
　　
　　在公安廳以及下屬各級業(yè)務(wù)單位的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源、IT基礎(chǔ)設(shè)施、視頻監(jiān)控基礎(chǔ)設(shè)施和具體作戰(zhàn)業(yè)務(wù)需求的基礎(chǔ)上，建設(shè)一套面向?qū)崙?zhàn)的高效系統(tǒng)，具體包括如下幾個方面：
　　
　　在指揮調(diào)度方面：
　　
　　能夠?qū)⒁曨l監(jiān)控、地理信息系統(tǒng)和GPS監(jiān)控調(diào)度等手段有效融合，改變現(xiàn)有的只有視頻監(jiān)控的單一局面，實現(xiàn)總隊、支隊、大隊和現(xiàn)場警力的多級聯(lián)動和協(xié)同作戰(zhàn)，利用龐大的空間信息、情報信息、視頻信息、決策數(shù)據(jù)庫和實時位置監(jiān)控信息輔助領(lǐng)導(dǎo)制定作戰(zhàn)方針，配合現(xiàn)場指揮車臨場指揮，協(xié)助單兵了解領(lǐng)導(dǎo)意圖、掌握實時戰(zhàn)況、知悉敵我分布，從而高效作戰(zhàn)。
　　
　　● 在公安偵查方面：
　　
　　設(shè)計特殊的警用終端、支持現(xiàn)場情報查詢、身份辯識、車輛查詢、視頻圖像取證、電子地圖和GPS定位等功能，并且可以通過認(rèn)證后接入指揮系統(tǒng)和其他單位協(xié)同工作。
　　
　　● 在公安查緝方面：
　　
　　除提供與偵查系統(tǒng)同樣的警用終端配置外，將交警高速路口及城市重要路口的監(jiān)控數(shù)據(jù)和市、縣平安城市公共場所、重要場所監(jiān)控的監(jiān)控數(shù)據(jù)接入指揮調(diào)度系統(tǒng)，為公安查緝提供一個綜合性的信息和互動平臺。
　　
　　● 在應(yīng)用建設(shè)策略方面：
　　
　　首先完成總隊和各重點城市的指揮調(diào)度室建設(shè)，并為以上區(qū)域的單位配備相應(yīng)的指揮車用設(shè)備和系統(tǒng)、單兵用終端設(shè)備和系統(tǒng)，然后逐步向全區(qū)推廣。
　　
　　這套系統(tǒng)的設(shè)計特點可以概括為：一個中心、兩個業(yè)務(wù)單元、三種通信網(wǎng)絡(luò)、四項關(guān)鍵技術(shù)、五類核心信息和六級參與對象，具體如下：
　　
　　一個中心：指揮作戰(zhàn)中心。
　　
　　兩個業(yè)務(wù)單元：公安偵查網(wǎng)絡(luò)和公安查緝網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　三類通信網(wǎng)絡(luò)：語音對講網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字IP通信網(wǎng)絡(luò)、無線3G/4G通信網(wǎng)絡(luò)。
　　
　　四項關(guān)鍵技術(shù)：GIS技術(shù)、GPS技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)、3G/4G無線通信技術(shù)。
　　
　　五類核心數(shù)據(jù)：警用空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、GPS位置數(shù)據(jù)、視頻圖像數(shù)據(jù)、公安情報數(shù)據(jù)、輔助決策數(shù)據(jù)。
　　
　　六級參與對象：總隊、支隊、大隊、現(xiàn)場指揮車、現(xiàn)場警員和嫌疑人、車、物。
　　
　　總體上涉及范圍廣、涉及人員多、涉及業(yè)務(wù)復(fù)雜、涉及信息量大、涉及通信手段多樣，涉及的關(guān)鍵技術(shù)超前，集中體現(xiàn)公安工作信息化、可視化和無線化水平。
　　
　　捷視飛通●警務(wù)扁平化指揮調(diào)度/移動執(zhí)法系統(tǒng)解決方案（UCM6000移動多媒體通信平臺）是公安部門公安扁平化指揮系統(tǒng)的業(yè)務(wù)子系統(tǒng)
　　
　　主要解決：
　　
　　● 指揮調(diào)度：現(xiàn)場與指揮中心雙向視頻通信，現(xiàn)場情況回報情況
　　
　　● 協(xié)調(diào)指揮：現(xiàn)場組建集群通信PPT移動指揮小組
　　
　　● 執(zhí)法取證：現(xiàn)場拍照、錄像記錄執(zhí)法過程
　　
　　● 集群PTT通信：捷視飛通移動智能終端支持現(xiàn)場組建移動通信指揮小組
　　
　　● 人員GPS定位：UCM6000平臺內(nèi)置GPS電子地圖，實時顯示區(qū)域人員分布信息
　　
　　● 與視頻監(jiān)控子系統(tǒng)融合：UCM6000平臺支持直接調(diào)取視頻監(jiān)控實時視頻
　　
　　● 與視頻會議子系統(tǒng)融合：UCM6000平臺支持直接入視頻會議終端
　　
　　● 與警務(wù)通子系統(tǒng)融合：捷視飛通移動智能終端基于Android操作系統(tǒng)，支持安裝警務(wù)通AAP應(yīng)用，預(yù)置了單警作戰(zhàn)軟件
　　
　　● 與公安GIS信息系統(tǒng)融合：UCM6000平臺支提供API接口，將GSP信息實時同步
　　
　　● 與原有的公安扁平化指揮系統(tǒng)融合：支持系統(tǒng)二次開發(fā)，與原有的公安扁平化指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動，各種語音、視頻設(shè)備聯(lián)動、各種廣播系統(tǒng)聯(lián)動，實現(xiàn)警情聯(lián)動的處理。
　　
　　系統(tǒng)組成與應(yīng)用策略
　　
　　配發(fā)移動智能終端（單兵），突出遠(yuǎn)程辦案指揮的能力
　　
　　移動智能終端（單兵）設(shè)備，主要把現(xiàn)場辦案偵查的實時視頻回傳到指揮室，實現(xiàn)現(xiàn)場單兵和指揮者之間的實時雙向語音/視頻交流，充分體現(xiàn)了系統(tǒng)扁平化指揮調(diào)度的作用。單兵設(shè)備配備頭戴式專用耳機和攝像頭，便于攜帶和作戰(zhàn)使用，能基于3G/4G移動、電信、聯(lián)通無線傳輸CIF/D1/720P規(guī)格的視頻圖像，現(xiàn)場單兵能和后方進(jìn)行雙向的語音交流和雙向的視頻交互。
　　
　　應(yīng)用效果：在各個支隊配發(fā)移動智能終端（單兵）設(shè)備和公安專網(wǎng)上網(wǎng)卡，大大增強了各個指揮中心對偵查辦案現(xiàn)場的實時情況掌握的能力，體現(xiàn)了遠(yuǎn)程視頻指揮調(diào)度的特點。
　　
　　配發(fā)移動智能終端（單兵），安裝警務(wù)通移動APP應(yīng)用，加強路查民警查輯能力
　　
　　移動智能終端（單兵）設(shè)備，預(yù)置了單警作戰(zhàn)軟件系統(tǒng)，支持公安業(yè)務(wù)系統(tǒng)用戶的一鍵登錄和離線登錄功能。支持以公安加密SIM卡認(rèn)證方式接入公安網(wǎng)，實時獲取公安網(wǎng)內(nèi)的各類大情報數(shù)據(jù)。
　　
　　單兵能通過藍(lán)牙方式連接二代身份證閱讀器或內(nèi)置OCR識別軟件，實時快速掃描和讀取身份證信息，同本機離線預(yù)置的數(shù)據(jù)庫進(jìn)行實時比對，發(fā)現(xiàn)重點嫌疑人員后能立刻預(yù)警和提示，在公路查緝過程中能極大地提高查詢效率和命中率。
　　
　　系統(tǒng)支持GPS定位回傳，指揮中心可以在電子地圖上實時監(jiān)控單兵終端的實時位置。
　　
　　單兵支持實時取證功能，民警可以通過終端設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場拍照、錄像、錄音和編輯文本，把采集的證據(jù)實時回傳到指揮中心，實現(xiàn)后期情報研判的信息采集和積累工作。
　　
　　單兵可以通過無線方式和指揮中心進(jìn)行實時指揮調(diào)度功能，能接收指揮中心下發(fā)的作戰(zhàn)指令和預(yù)案地圖，能對調(diào)度指令進(jìn)行實時文字回復(fù)。
　　
　　應(yīng)用效果：配發(fā)到各支隊的民警手中，在路查工作中極大提高了嫌疑人人員查輯比對的效率，通過終端設(shè)備的使用實戰(zhàn)效果明顯。
　　
　　建立扁平化指揮室，實現(xiàn)多級指揮調(diào)度和遠(yuǎn)程辦案的能力
　　
　　扁平化指揮室主要是為了滿足專案偵查和視頻會議兩個核心應(yīng)用目標(biāo)而建設(shè)的。指揮室多媒體大屏系統(tǒng)是整個扁平化系統(tǒng)工程的控制核心和展示核心，展示內(nèi)容包括偵查定位指揮、現(xiàn)場監(jiān)控指揮、視頻會議三大類視頻數(shù)據(jù)。
　　
　　應(yīng)用效果：在總隊和各支隊等地建立扁平化指揮室，完成了會議系統(tǒng)、多畫面顯示系統(tǒng)和高清視頻會議系統(tǒng)的建設(shè)?？傟牽梢栽谥笓]室的大屏幕前通過系統(tǒng)聯(lián)合各支隊進(jìn)行重大案件的偵破和指揮工作，實現(xiàn)多畫面顯示PGIS地圖、各地天網(wǎng)和視頻回傳內(nèi)容等信息，建立了視頻會議的各個指揮室之間可以通過高清視頻會議進(jìn)行多方視頻辦案的交流、案件討論和資料共享等操作，實現(xiàn)了扁平化實戰(zhàn)指揮的能力。